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作為超大城市，如何走出一條具有特色的教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展之路？四川成都近年來(lái)多措并舉，通過(guò)增加學(xué)位供給、開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶、實(shí)行集團(tuán)化辦學(xué)等方式，提升中小學(xué)發(fā)展水平，積極構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系。種種努力，讓教育更加普及普惠安全優(yōu)質(zhì)，更多市民在家門(mén)口就能享受優(yōu)質(zhì)教育資源。
“家門(mén)口再添一所好學(xué)校，娃兒讀書(shū)更方便了。”今年，四川省成都市七中育才學(xué)校東湖校區(qū)建成投用，住在附近的王先生十分激動(dòng)。
近期，東湖校區(qū)高中教師團(tuán)隊(duì)到北京開(kāi)啟為期一年的“全程跟崗”，向名校名師學(xué)習(xí)。成都市錦江區(qū)教育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)郭夏明說(shuō)：“我們大規(guī)模、長(zhǎng)時(shí)間、高投入組織教師學(xué)習(xí)，著力打造名校、培養(yǎng)名師。”
近年來(lái)，成都積極應(yīng)對(duì)超大城市對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置提出的挑戰(zhàn)，多措并舉推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系。不久前，成都出臺(tái)《“三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)”重點(diǎn)片區(qū)基本功能擴(kuò)容下沉專項(xiàng)方案》，提出全面提升24個(gè)重點(diǎn)片區(qū)中小學(xué)發(fā)展水平，讓更多市民在家門(mén)口就能享受優(yōu)質(zhì)教育資源。
擴(kuò)大供給，實(shí)現(xiàn)幼有所育
當(dāng)前，成都學(xué)前教育正處于由普及普惠向優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型階段，公辦園在園幼兒占比55.81%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)84.18%。從“一位難求”到“家門(mén)口的放心園”，成都學(xué)前教育一步一個(gè)臺(tái)階，持續(xù)推動(dòng)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展。
“你好，我是小小外賣(mài)員，請(qǐng)問(wèn)這是您的外賣(mài)嗎？”
成都市雙流區(qū)協(xié)和幼兒園內(nèi)，孩子們沉浸在角色扮演的游戲中：“快遞員”“外賣(mài)員”騎著腳踏車送貨，“小交警”堅(jiān)守崗臺(tái)指揮交通；繞園一周，“創(chuàng)意區(qū)”“角色區(qū)”“沙水區(qū)”“運(yùn)動(dòng)區(qū)”錯(cuò)落分散，扎染、木工、泥塑、繪畫(huà)等體驗(yàn)豐富多彩……開(kāi)放互動(dòng)的校園環(huán)境中，孩子們體驗(yàn)著不同職業(yè)的魅力。“這個(gè)園區(qū)占地14畝，可提供學(xué)位450個(gè)。”園長(zhǎng)巫小芳說(shuō)，“像這樣的幼兒園，我們轄區(qū)內(nèi)超過(guò)10個(gè)。”
雙流區(qū)是成都市凈流入人口最多的區(qū)，學(xué)前教育資源一度吃緊。2020年，雙流區(qū)和青白江區(qū)通過(guò)全國(guó)縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估國(guó)家認(rèn)定，創(chuàng)建全國(guó)首批學(xué)前教育普及普惠縣。
“以公辦幼兒園為例，學(xué)前教育普及普惠縣的創(chuàng)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)是公辦園在園幼兒占比達(dá)到50%，但在2019年，我們這一指標(biāo)僅為27.47%。”雙流區(qū)教育局黨組成員、副局長(zhǎng)黃曦說(shuō)，“如何用一年的時(shí)間迎頭趕上，大家都感受到了前所未有的壓力。”
以創(chuàng)建為抓手，雙流區(qū)積極增加公辦園的供給。通過(guò)新建、改（擴(kuò)）建、推進(jìn)幼兒園“民轉(zhuǎn)公”、開(kāi)展小區(qū)配套幼兒園治理等途徑增加學(xué)位供給，2020年雙流區(qū)公辦園在園幼兒占比提升至50.20%。
雙流區(qū)的探索，是成都市積極構(gòu)建普及普惠安全優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系的體現(xiàn)。2014年起，成都實(shí)施公辦幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程、教育設(shè)施建設(shè)“三年攻堅(jiān)”行動(dòng)、新增公辦幼兒園學(xué)位工程等，增加優(yōu)質(zhì)公辦園學(xué)位供給，讓孩子們“能入園、入好園”，實(shí)現(xiàn)幼有優(yōu)育。
“成都長(zhǎng)期致力于推動(dòng)基本公共教育服務(wù)由義務(wù)教育階段向?qū)W前教育、高中階段教育兩端延伸。”成都市教育局發(fā)展規(guī)劃處負(fù)責(zé)同志說(shuō)，教育部門(mén)通過(guò)優(yōu)化布局、集團(tuán)化辦學(xué)等多種形式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的供給。
成都市七中育才學(xué)校教育集團(tuán)成立以來(lái)，融合了水井坊、匯源、銀杏、東湖4個(gè)校區(qū)，在全市范圍內(nèi)建立起了“優(yōu)質(zhì)教育發(fā)展共同體”，既充分發(fā)揮七中育才學(xué)校傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射、引領(lǐng)、示范作用，又彰顯各個(gè)校區(qū)的特色。
名師引領(lǐng)，開(kāi)展教學(xué)幫扶
入夜，李婷梅名師工作室的微信群里，工作室成員咨詢請(qǐng)教的信息仍十分頻繁。成都市金興北路小學(xué)語(yǔ)文老師張陽(yáng)發(fā)了一條語(yǔ)音消息：“我今天代表武侯區(qū)參加市里的教研課比賽，受到一致好評(píng)！”
“感謝‘師傅’的幫助，比賽期間不厭其煩地幫我分析教材、打磨課例、修改PPT，讓我受益匪淺。”張陽(yáng)口中的“師傅”，正是四川省特級(jí)教師、成都市龍江路小學(xué)語(yǔ)文教師李婷梅。
張陽(yáng)最初加入工作室的目的很簡(jiǎn)單，“想看看城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校是怎么上語(yǔ)文課的。”后來(lái)，在名師指導(dǎo)下，在與工作室成員研討交流、項(xiàng)目式學(xué)習(xí)、看課評(píng)課的過(guò)程中，張陽(yáng)的教學(xué)水平和理論實(shí)踐能力迅速提升。
在成都，不僅有名師工作室，還有名校（園）長(zhǎng)工作室。成都市川化中學(xué)今年成功創(chuàng)建四川省一級(jí)示范性普通高中，創(chuàng)建過(guò)程歷時(shí)近10年。時(shí)任川化中學(xué)副校長(zhǎng)馮長(zhǎng)兵是毛道生名校長(zhǎng)工作室成員，他說(shuō)，“毛校長(zhǎng)多次來(lái)我們學(xué)校開(kāi)展培訓(xùn)講座，在學(xué)校發(fā)展路徑、教學(xué)策略制定等方面給予指導(dǎo)。”
“我們的職責(zé)是充當(dāng)教育的‘信使’，將‘教育之道’進(jìn)行轉(zhuǎn)換、解釋和傳遞。”成都市石室中學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)毛道生說(shuō)，名校（園）長(zhǎng)工作室是一個(gè)平臺(tái)，一起推動(dòng)教育變得更美好。
發(fā)揮名師名校長(zhǎng)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，成都市教育局建立教師共享中心，以此為載體，實(shí)施“名校（園）長(zhǎng)+成員學(xué)校”“名師+成員+學(xué)科組”建設(shè)，共享先進(jìn)理念、優(yōu)秀教法。
“全市1725位名優(yōu)教師已納入共享教師中心管理，他們將以考核指標(biāo)任務(wù)為牽引，幫扶薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校。”成都市教師共享中心主任陳鐵軍介紹。
結(jié)對(duì)領(lǐng)辦，推動(dòng)資源流動(dòng)
走進(jìn)成都師范附屬小學(xué)教育集團(tuán)邛崍文君分校（以下簡(jiǎn)稱“文君小學(xué)”），大氣雅致的教學(xué)樓，寬闊平整的塑膠跑道，功能完備的演出劇場(chǎng)……高標(biāo)準(zhǔn)打造的校園，給人留下深刻印象。
2020年，邛崍市教育局與錦江區(qū)教育局簽訂領(lǐng)辦協(xié)議，由成都師范附屬小學(xué)教育集團(tuán)牽頭領(lǐng)辦文君小學(xué)。“對(duì)于一所城區(qū)之外的新學(xué)校，怎樣才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的快速孵化？”成都師范附屬小學(xué)教育集團(tuán)黨總支書(shū)記、總校長(zhǎng)黃敏潔思考，“高起點(diǎn)建設(shè)非常重要，學(xué)校還需要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”
建校之初，在教師招聘時(shí)，學(xué)校選拔當(dāng)?shù)赜幸庠浮ⅰ按墒臁钡慕處熯M(jìn)行培養(yǎng)。輸出名優(yōu)教師組建管理團(tuán)隊(duì)，選派新人教師到本部跟崗學(xué)習(xí)……一所具有“書(shū)香韻味、人文溫度、創(chuàng)新意識(shí)”的高品質(zhì)學(xué)校拔地而起。“領(lǐng)辦是更新理念、更高標(biāo)準(zhǔn)的引入，絕不是機(jī)械的復(fù)制，而是有效的融合。”黃敏潔說(shuō)。
加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)市，成都打破固有思維，推動(dòng)全市縣（區(qū)、市）通過(guò)聯(lián)盟方式深化區(qū)域教育合作，進(jìn)一步縮小區(qū)域和城鄉(xiāng)差距，鼓勵(lì)結(jié)對(duì)發(fā)展、互學(xué)共享。
2020年，龍泉驛區(qū)教育局與成都東部新區(qū)教育處簽訂領(lǐng)辦協(xié)議，由成都市龍泉驛第七中學(xué)校領(lǐng)辦成都東部新區(qū)養(yǎng)馬初級(jí)中學(xué)（以下簡(jiǎn)稱“養(yǎng)馬初中”）。3年過(guò)去，養(yǎng)馬初中教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步上升、體藝發(fā)展齊頭并進(jìn)，學(xué)校口碑變好了，生源出現(xiàn)了回流。
讓優(yōu)質(zhì)的教育資源“流動(dòng)”起來(lái)，成都還在進(jìn)行更多嘗試——?jiǎng)?chuàng)建學(xué)前教育高品質(zhì)幼兒園，培育義務(wù)教育階段“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”，實(shí)施“公辦初中強(qiáng)校工程”、普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃；以名優(yōu)退休教師帶動(dòng)一批鄉(xiāng)村學(xué)校教師的專業(yè)化成長(zhǎng)，提升鄉(xiāng)村學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量；推進(jìn)數(shù)字校園建設(shè)……“成都市堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以教育改革創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量教育體系完善，成都教育在不斷向著更高質(zhì)量和更高水平邁進(jìn)，教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平得到顯著提升。”中國(guó)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)楊銀付說(shuō)。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年09月27日 15 版）
